上海市哲學社會科學規劃課題管理辦法

索取號: 
G010-0402000-2010-0180

第一章??總??則

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第一條??為適應改革開放和發展社會主義市場經濟的需要,進一步加強本市哲學社會科學規劃課題管理的科學化、規范化,促進哲學社會科學事業的繁榮和發展,特制定本《辦法》。

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第二條??上海市哲學社會科學規劃課題(以下簡稱“市社科規劃課題”)研究必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,堅持理論聯系實際,堅持為人民大眾服務、為社會主義服務的方向,堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,以高質量的研究成果,為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設服務。

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第三條??市社科規劃課題要著重研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和社會主義和諧社會重大戰略思想,著重研究我國和上海改革開放和現代化建設中重大理論和實踐問題,積極探索中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會發展規律,加強基礎理論研究,大力推進學科建設,注重新興邊緣交叉學科和跨學科綜合研究,繁榮和發展本市哲學社會科學。

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第四條??在上海市哲學社會科學規劃領導小組(以下簡稱“市社科規劃領導小組”)的領導下,上海市哲學社會科學規劃辦公室(以下簡稱“市社科規劃辦公室”)全面負責市社科規劃課題的管理。本市各社科研究單位科研管理部門,受市社科規劃辦公室的委托,具體負責本單位市社科規劃課題管理工作。

??????? 第二章??規劃和選題

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第五條??市社科規劃課題主要有四類,即重大課題、系列課題、一般課題和青年課題,均面向全市,公平競爭,擇優立項。少數重要研究課題,以市社科規劃辦公室特別委托課題方式,單獨立項,委托研究。同時,可根據社會發展的需要設立其它類別課題。

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第六條??市社科規劃課題的選題,主要以發布上海市哲學社會科學研究五年規劃工作要點和《上海市哲學社會科學年度課題指南》(以下簡稱《課題指南》)的方式進行。五年規劃工作要點通常五年制定一次,一般在規劃起始年公布;《課題指南》通常一年發布一次。為了使選題的設立更好地服務于市委、市政府決策,《課題指南》的制定,必須向有關部門廣泛征求意見,經市社科規劃辦公室制定和修改,報市社科規劃領導小組審定。

??????? 第七條??市社科規劃課題的選題均需符合本《辦法》第二條、第三條規定,但不同類別的課題側重點不同:

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系列課題通過《課題指南》設立選題條目,均為當前迫切需要研究的重大理論和實踐問題,系列課題條目都是規定選題,條目不按學科分類設立,鼓勵開展跨部門、跨單位、跨學科綜合研究。

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重大課題、一般課題、青年課題的選題不受《課題指南》條目限制,但必須遵循《課題指南》的精神和要求進行選題設計,鼓勵加強學科前沿問題研究,鼓勵積極關注現實性、應用性問題研究。

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重大課題更注重三類:第一類,馬克思主義基礎理論研究課題,尤其是馬克思主義中國化理論成果的基礎性研究課題。第二類,對全國、特別是上海的社會主義現代化建設具有戰略意義的重大協作性攻關課題。第三類,具有長期研究積累、顯著創新價值、深厚學術含量、預期可形成精品成果,在文化積累、學科建設方面具有重大意義的原創性研究課題。

??????? 第三章??申報和評審

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第八條??系列課題、一般課題和青年課題每年自《課題指南》發布之日起,開始受理申報,期限為一個月。系列課題以《課題指南》設定條目申報;一般課題和青年課題自行設計選題按學科申報;重大課題則采用隨時申報。

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第九條??市社科規劃課題申報者必須享有中華人民共和國公民權,遵守中華人民共和國憲法,擁護社會主義制度和中國共產黨的領導;必須是在上海市工作或者居住的社科研究者。同時,不同類別課題的申報者還要符合相應條件:

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1、重大課題申報者,必須具有副高級以上專業技術職務;必須至少承擔過1項國家社科基金項目,并已較好完成;必須至少獲得1項上海市哲學社會科學優秀成果獎或同等水平的獎項;必須提交能反映整個課題研究水平,相對完整的部分前期研究成果。

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2、系列課題、一般課題申報者應具有副高級以上專業技術職務,如未達到上述要求,須有兩名同一學科、具有正高級專業技術職務人員的書面推薦。

??????? 3、青年課題申報者必須是35周歲以下,還未取得副高級專業技術職務的青年社科研究者。

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4、申報者在多人參加的課題中即為課題組長。課題組長必須是課題實施全過程的組織者和指導者,并擔負實質性研究工作。以單位名義而無具體承擔人的申報不予受理。

??????? 5、市社科規劃課題申報者當年只能申報1項,國家社科基金項目、市社科規劃課題未結項者不得申報。

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6、申報課題的成果形式為專著、研究報告、論文等,應用性研究課題時限一般為1年,基礎性研究課題一般為2至3年。以教科書、工具書、資料書、年鑒、編著、譯著等為成果形式的申報課題一般不予受理。

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第十條??市社科規劃課題申報采取網上申報和書面申報相結合的方式。申報者通過市社科規劃辦公室信息網站下載相關課題類別的《上海市哲學社會科學規劃課題申請書》(以下簡稱《課題申請書》)及有關材料,并根據《課題指南》和《課題申請書》的要求認真填寫,按規定時間將申報材料送所在單位或指定單位的科研管理部門審核。市社科規劃辦公室不直接受理個人申報。

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第十一條??申報者所在單位科研管理部門須對《課題申請書》、申報者個人信息的真實性進行審核,承諾提供研究條件、承擔課題管理任務及信譽保證,并根據本辦法第九條規定,在認真核查基礎上,簽署意見,加蓋公章,按時申報。

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第十二條??市社科規劃課題實行同行專家評審制。評審專家從市社科規劃辦公室設立的專家庫和全國社科規劃辦公室設立的專家庫中隨機遴選,嚴格實行專家本人回避制度。評審專家應符合下列條件:

??????? 1、堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線,政治立場堅定、正確;

??????? 2、具有正高級專業技術職務;

??????? 3、在本學科領域有較高的學術水平和學術聲望;

??????? 4、思想作風正派,具有良好的職業道德。

??????? 第十三條??市社科規劃辦公室負責組織市社科規劃課題的評審。評審程序為:

??????? 1、資格審核。市社科規劃辦公室按照本《辦法》第九條規定進行復核,符合條件的申報材料,進入評審階段。

??????? 2、組織評審。課題評審分會議評審和通訊評審兩種方式,嚴格遵循公平、公正原則。

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凡采用會議評審須有5位以上(含5位)專家組成評審組;須有三分之二以上(含三分之二)成員出席才能召開會議;出席人數的三分之二以上(含三分之二)同意方能建議立項。

??????? 凡采用通訊評審須有5位以上(含5位)專家依據統一制定的評估指標體系進行評分,按照應立項比例數,分數列前的建議立項。

??????? 投票匯總表和通訊評分表須由專家簽名,由市社科規劃辦公室歸檔。

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3、呈報審批。市社科規劃辦公室對會議評審和通訊評審結果進行統計、復核,呈報市社科規劃領導小組審批。審批采用會議投票或通訊投票方式,兩種方式均需三分之二以上(含三分之二)成員同意方能立項。特別委托課題經市社科規劃領導小組負責人審定、批準,單獨立項。

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4、立項通知。市社科規劃課題批準立項后,由市社科規劃辦公室下發《上海市哲學社會科學規劃課題立項通知書》(以下簡稱《立項通知書》),同時進行網上公布。立項時間從《立項通知書》發出之日算起。

??????? 第十四條??各類課題采用不同的評審方式:

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1、重大課題采用會議評審方式。專家評審組由兩部分組成,9人為本市各學科著名專家,聘期為5年,特殊情況隨時可作適當調整;3人為申報選題二級學科本市同行專家,實行單位回避。評審會將在專家認真審閱申報材料基礎上,由申報者到會陳述和答辯,每位專家各自寫出評審意見,并進行投票。無記名投票必須未有2名以上(含2名)專家投反對票,才能建議立項。

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2、系列課題采用通訊打分和會議評審相結合的方式。專家評審組主要由本市實際部門專家組成,會前對《課題申請書》進行審閱和打分,會上參閱打分情況進行討論和投票。對質量較高,又各具特色的系列課題和子課題可以建議立A、B課題。

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3、一般課題、青年課題采用通訊評審方式。專家評審組按學科設置,一般外省市專家占多數,專家在認真審閱每份《課題申請書》基礎上,進行打分,分數列前的建議立項。

??????? 第十五條??在復核及評審階段,評審專家和工作人員必須嚴格遵守保密規定,不得以任何理由透露課題論證的相關信息和課題評審相應結果。

??????? 第四章??經費管理與使用

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第十六條??課題資助經費,由市社科規劃辦公室根據當年經費狀況和研究需求確定,報市社科規劃領導小組負責人審定。經審定的資助經費的撥付,由市社科規劃辦公室主任審批。年終,市社科規劃辦公室將經費開支情況報市社科規劃領導小組。

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第十七條??課題申報者接到《立項通知書》后,填寫回執,在一個星期內寄回市社科規劃辦公室。無特殊情況,逾期視自動放棄,不再辦理立項和撥款手續。

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市社科規劃辦公室收到回執后,將課題經費劃撥到課題承擔者所在單位的銀行帳戶,由所在單位統一管理。單位財務部門要對課題資助經費單列財務帳目,??顚S?,加強代管和監督。

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第十八條??課題資助經費一次核定,分三次撥款,專項使用,超支不補。前期以回執為憑,撥付課題資助經費的40%,中期檢查合格或提交中間研究成果后,撥付30%,課題結項后,撥付剩余的30%。特別委托課題視實際情況撥付課題資助經費。

??????? 第十九條??課題承擔者在本單位科研管理部門和財務部門的指導下,按計劃支配課題資助經費,其使用范圍主要包括:

??????? 1、資料費:指開展課題研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置等。?

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?2、調研差旅費:指為完成課題研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標準按照國家有關規定執行。與課題有直接關系,確需赴港、澳、臺,赴國外進行調研的差旅費,須先報市社科規劃辦公室批準,才能使用。

????? ??3、小型會議費:指圍繞課題研究舉行的小型研討會的經費開支。

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???4、計算機及其輔助設備和使用費:因課題研究確需使用計算機,而課題承擔者又無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的,經所在單位批準后,可以購買一臺不超過課題資助經費30%的計算機,其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟件費用等。

????? ??5、咨詢費:指為開展課題研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用。專家咨詢費提取額不得超過課題資助經費的15%。

????? ??6、印刷費:指課題研究成果的印刷費、打印費。

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7、管理費:指課題承擔者所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費,重大課題最高為2000元,系列課題、一般課題、青年課題管理費最高為1500元,不得重復提取??蒲泄芾聿块T和財務部門分配管理費的比例可為3:2。

??????? 第二十條??成果鑒定費(包括鑒定專家勞務費、鑒定材料郵寄費等)由市社科規劃辦公室直接支付。

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第二十一條??課題完成后,課題承擔者應會同所在單位財務部門清理歷年收支帳目,如實編制《上海市哲學社會科學規劃課題結項審批書》(以下簡稱《結項審批書》)中的經費決算表,接受核查。

??????? 第二十二條??課題結項后,其資助經費結余可用于課題研究成果出版補助,也可由課題承擔者繼續用于其它課題的研究工作。

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第二十三條??課題承擔者在經費使用中,嚴重違反財務制度,將予以撤項。市社科規劃辦公室終止經費資助、追回已撥付經費的剩余部分,所在單位還須負責追回全部不合理開支。?

??????? 第五章??中期檢查

??????? 第二十四條??市社科規劃課題實行中期檢查制度,檢查課題研究的進度、質量和經費使用情況。

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市社科規劃辦公室每年下發《上海市哲學社會科學規劃課題中期檢查表》(以下簡稱《中期檢查表》),適用于重大課題、一般課題和青年課題,課題承擔者須認真填寫課題中期檢查表,經所在單位科研管理部門審核,在規定時間內報市社科規劃辦公室檢查、備案。

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重大課題自立項第二年起,市社科規劃辦公室將采用小型研討會的形式進行中期檢查,委托所在單位科研管理部門組織實施,市社科規劃辦公室派人參加。

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系列課題須在立項后及時召開開題報告會,在立項后第4個月,認真組織小型研討會,即中期檢查。會議由系列課題首席專家和所在單位科研管理部門負責組織,市社科規劃辦公室派員參加。

??????? 第二十五條??市社科規劃課題實行課題承擔者負責制和所在單位負責制。

??????? 課題承擔者要按本《辦法》有關規定和管理部門的要求,按計劃進度和質量要求完成課題研究任務。

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所在單位按要求建立、完善市社科規劃課題的檔案管理、數據統計,強化立項指導、中期檢查、結項管理等,嚴格按制度執行,促進課題承擔者按時高質地完成研究任務。

??????? 市社科規劃辦公室對課題承擔者所在單位的市社科規劃課題管理工作進行檢查、督促和指導。

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第二十六條??市社科規劃課題承擔者在課題研究過程中,因特殊原因,需要變更承擔者、改變研究內容、改變最終成果形式、申請延期完成、變更課題管理單位、中止課題研究協議、以及發生其它重要事項等,應由課題承擔者提交書面申請,經所在單位同意,報市社科規劃辦公室批準后,才能變更和調整。

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第二十七條??市社科規劃課題在實施期間,凡出現下列情況:研究成果有嚴重政治問題;擅自更改研究內容和計劃;剽竊他人研究成果;無故不提交《中期檢查表》;同意延期后仍不能按時完成研究任務;嚴重違反財務制度等,市社科規劃辦公室將視實際情況中止或撤消該課題。

??????? 第六章??成果鑒定和結項

??????? 第二十八條??為科學評估市社科規劃課題研究成果的質量,課題最終研究成果須進行鑒定,通過鑒定后予以結項。

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第二十九條??成果鑒定由市社科規劃辦公室負責組織,采用會議鑒定或通訊鑒定方式進行。重大課題采用會議鑒定,委托所在單位科研管理部門組織實施,市社科規劃辦公室派員參加;系列課題、一般課題和青年課題采用通訊鑒定方式,由市社科規劃辦公室直接組織。

??????? 第三十條??會議鑒定程序:

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1、重大課題形成最終成果后,由課題承擔者從市社科規劃辦公室網站上下載并填寫《結項審批書》,送所在單位科研管理部門和財務部門審核合格蓋章后,連同2套最終成果送市社科規劃辦公室。

??????? 2、市社科規劃辦公室在1個月內審核同意后,下達批復。主要內容:同意組織成果鑒定會,明確成果鑒定會專家組成名單。

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3、成果鑒定會由鑒定專家組組長主持,在預先評閱最終成果,撰寫鑒定意見基礎上,通過聽取匯報、專家評議、形成鑒定結論書。鑒定結論書要對選題意義、主要觀點、創新思維、鑒定結論做出客觀、公正和科學的評價。

??????? 4、市社科規劃辦公室根據專家鑒定意見和鑒定結論書確定課題成果鑒定結論,并通知課題承擔者及所在單位。

??????? 第三十一條??通訊鑒定程序:

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1、系列課題、一般課題、青年課題形成最終成果后,也由課題承擔者從市社科規劃辦公室網站上下載并填寫《結項審批書》,送所在單位科研管理部門和財務部門審核合格蓋章后,連同6套最終成果報送市社科規劃辦公室。

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2、市社科規劃辦公室審核后,將最終成果和《上海市哲學社會科學規劃課題通訊鑒定表》(以下簡稱《通訊鑒定表》)寄送鑒定專家進行通訊鑒定,《通訊鑒定表》分專著、研究報告、論文三類。

??????? 3、負責通訊鑒定的專家在認真審讀最終成果的基礎上,在《通訊鑒定表》上寫出文字評語,依照評估指標體系設定的指標量化評分。

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4、通訊鑒定表和課題成果等材料在規定時間內返回市社科規劃辦公室。鑒定時間,專著類成果一般不超過45天,研究報告、論文類成果一般不超過30天。

??????? 5、市社科規劃辦公室匯總鑒定意見,計算平均分值,確定課題成果鑒定結論,并通知課題承擔者及所在單位。

??????? 第三十二條??系列課題側重于專家鑒定意見。經鑒定合格,由市社科規劃辦公室印制專集,予以結項;鑒定不合格,即中止或撤項課題。

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第三十三條??一般課題、青年課題側重于專家評分等級。等級分為優秀、良好、合格、不合格。凡評定為合格以上的成果,視專家意見分為兩種,同意結項或修改后再結項。凡評定為不合格的,視專家意見也分為兩種,一是根據專家鑒定意見,1年內作出修改,重新鑒定,再次鑒定仍不合格,予以撤項;二是直接予以撤項。

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第三十四條??鑒定專家從市社科規劃辦公室設立的專家庫和全國社科規劃辦公室設立的專家庫中隨機遴選。課題承擔者、課題組成員及其所在單位學者不能擔任本課題鑒定專家。鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內容嚴格保密。

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第三十五條??課題承擔者有權在鑒定過程中提出要求回避的單位(最多2個)和個人(最多3人),并以書面形式說明,直接報送市社科規劃辦公室。

??????? 第三十六條???具備下列條件之一者可免于鑒定:

??????? 1、提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領導機關完整采納吸收的;

??????? 2、涉及黨和國家機密不宜公開,而質量已得到有關部門認可的。

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屬于上述情況者,仍須填寫《結項審批書》,注明免于鑒定的理由,并附有關證明材料,連同最終成果上報,市社科規劃辦公室審核合格者,才能予以結項。

??????? 第三十七條??最終成果通過鑒定,由市社科規劃辦公室負責辦理結項,頒發《上海市哲學社會科學規劃課題結項證書》。

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第三十八條??課題最終研究成果必須經鑒定結項后,才能出版;未鑒定而先出版,則中止該課題。最終成果為多卷本的課題,在研究過程中如需出版部分成果,須向市社科規劃辦公室提交出版申請。

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第三十九條??凡被中止和撤項的課題,均不再撥付課題資助經費。被撤項的課題,還須追回已撥付的剩余經費,課題承擔者在三年內不得申報市社科規劃課題。

??????? 第七章??成果宣傳、出版與評獎

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第四十條??市社科規劃辦公室將建立穩定的成果宣傳推廣機制。充分發揮市社科規劃課題成果的社會效用,加大宣傳經費投入;充分利用報紙、刊物、廣播電視、網絡等媒體,向社會廣泛宣傳;對具有重要應用價值、學術意義的最終研究成果或階段性成果,及時摘編各類專報,報送有關領導;同時,市社科規劃辦公室還將不定期舉辦市社科規劃課題成果發布會,推動優秀成果向現實應用的轉化。

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第四十一條??市社科規劃課題承擔者和所在單位,應采取各種積極措施加強對市社科規劃課題的宣傳、推廣和轉化,充分發揮其服務于黨和政府決策、服務于和諧社會建設的作用。

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第四十二條??市社科規劃領導小組對成果有優先使用權。市社科規劃課題成果未經結項,不得以立項課題名義公開發表,如造成不良影響,將中止或撤項課題。

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第四十三條??通過結項的市社科規劃課題最終成果,在正式出版、發表或向有關領導、決策部門報送時,應在醒目位置標明“上海市哲學社會科學‘某五’規劃課題研究成果”字樣。

??????? 第四十四條??鼓勵市社科規劃課題成果積極申報上海市鄧小平理論研究和宣傳優秀成果評獎、上海市哲學社會科學優秀成果評獎以及其它獎項。

??????? 第八章??附??則

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第四十五條??本《辦法》自公布之日起實行。解釋權和修改權屬市社科規劃領導小組,以往其它暫行辦法中的有關規定,凡與本《辦法》不符的,均以本《辦法》為準。


發布日期: 
2010-08-17