上海海事大學教職工代表大會實施細則(試行)

索取號: 
G010-1702000-2014-0924

(2011年12月21日第九屆教職工代表大會第三次會議通過)

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第一章

第一條
為了保障教職工的民主權利,發揮教職工的積極性、主動性和創造性,建立現代大學制度,促進學校的和諧穩定和科學發展,根據《上海市職工代表大會條例》、《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《上海市高等學校教職工代表大會實施意見(試行)》等法律法規,結合我校實際,制訂本實施細則。

第二條
教職工代表大會(以下簡稱教代會)是學校管理體制的重要組成部分,是教職工行使民主權利、參與民主管理和民主監督的基本制度和基本形式,是校務公開的基本載體。

第三條教代會貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規,正確處理國家、學校和教職工三者利益關系,維護教職工的合法權益,落實教職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

教代會應當充分發揚民主,實行少數服從多數的原則。

教代會在學校黨委的領導下開展工作,支持校長依法行使職權。

學校黨委應當加強對教代會工作的領導,支持教代會正確行使職權;校長以及學校行政系統應當支持教代會依法行使民主管理的權利,為教代會履行職責和開展活動提供條件和保障。

學校工會是教代會的工作機構,依法組織教職工通過教代會等形式參與學校的民主管理和民主監督,通過各種途徑提高教職工代表素質,保證教代會運行質量。

第二章

教代會依法行使審議建議、審議通過、審查監督、民主選舉、民主評議等職權。

第九條下列事項應當向教代會報告,接受教代會審議,聽取教職工代表的意見和建議:

(一)校長工作報告、校務公開工作報告、學校發展規劃、重要決策事項;

(二)學校財務預決算方案、教職工隊伍建設方案、重大改革改制方案、學校章程等重要事項;

(三)教代會工作機構的工作情況、聯系會議協商處理的事項;

(四)法律法規規定或學校與工會協商確定應當向教代會報告的其他事項。

第十條下列事項應當向教代會報告,經教代會審議通過后,由校長頒布施行:

(一)教職工崗位責任制方案、聘用聘任制實施方案、考核與獎懲辦法;

(二)校內收益分配原則和辦法、績效工資改革方案、教職工生活福利制度、改革改制中涉及的教職工安置方案;

(三)制定、修訂直接涉及教職工切身利益的規章制度或重大事項;

(四)法律法規規定或學校與工會協商確定應當提交教代會審議通過的其他事項。

第十一條下列事項應當向教代會報告,并接受審查監督:

(一)教代會提案辦理情況;

(二)教代會審議通過的重要事項落實情況;

(三)教職工勞動安全衛生標準執行情況、教職工教育培訓經費提取使用情況;

(四)法律法規規定或學校與工會協商確定應當向教代會報告并接受審查監督的其他事項。

第十二條下列人員應當由教代會民主選舉產生:

(一)教代會主席團成員;

(二)教代會各民主管理專門委員會成員;

(三)法律法規規定或學校與工會協商確定應當由教代會民主選舉產生的其他人員。

第十三條下列人員應當接受教代會民主評議:

(一)學校黨委正副書記、正副校長;必要時教代會可以建議上級主管部門予以嘉獎、晉升或者予以處分、免職;

(二)法律法規規定或學校與工會協商確定應當接受教代會民主評議的其他人員。

第三章教職工代表

第十四條
凡本校依法享有政治權利的在編在崗教職工以及其他與學校直接建立勞動、聘用關系的教職工可以當選為教職工代表。

教職工代表由教職工民主選舉產生,實行常任制,可以連選連任,任期與教代會屆期相同。

教職工代表應當具備良好的思想道德素質,認真履行崗位職責,熱心社會活動和群眾工作。

第十五條
教職工代表的構成應當具有廣泛性和代表性,突出教師的主體地位。教職工代表中直接從事教學、科研工作的教師不低于百分之六十,具有高級職稱的不低于百分之四十,校級領導、職能部門正副職等中層以上干部不超過百分之二十。女教職工代表比例一般與學校女教職工人數所占比例相適應。

第十六條教職工代表選舉方案由學校工會提出,經學校黨委批準后實施。

第十七條選舉教職工代表以屬同一黨總支(直屬支部)的二級部門為單位。各部門工會應當按照學校工會確定的代表名額、代表結構,組織教職工民主推薦候選人。

教職工代表選舉大會由部門工會負責人主持,應當有部門全體教職工三分之二以上參加,并以無記名投票方式進行。候選人獲得本部門全體教職工半數以上贊成票方可當選。選舉結果應當公布。

第十八條 教職工代表的權利

(一)在教代會上有選舉權、被選舉權、審議權和表決權;

(二)對涉及學校發展和教職工權益的重要事項有知情權、建議權、參與權和監督權;

(三)按照規定程序向教代會提出提案和議案,參加對教代會決議、提案落實情況的檢查和督促,對教代會工作進行監督;

(四)在依法行使民主管理權利受到壓制、阻擾和打擊報復時,有權向學校工會或其他有關部門提出申訴和控告;

(五)因履職活動而占用工作時間,按照正常出勤享受應得的待遇。

第十教職工代表的義務

(—)學習、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,提高自身素質與履職能力;

(二)參加教代會活動,宣傳和執行大會決議,完成大會交辦的各項任務;

(三)聯系教職工群眾,維護教職工合法權益,反映教職工的意見和要求;

(四)向本部門教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況,接受教職工的評議和監督。

(五)遵守職業道德以及學校規章制度,提高業務能力和水平,做好本職工作。

第二十條 教職工代表的撤免

教職工代表在任期內出現下列情況的,原選舉部門可以依照民主程序予以撤免:

(一)受到刑事處罰,或嚴重違反校紀校規受到處分或處理的,由原選舉部門撤銷其代表資格;

(二)無故不履行或無法履行代表職責的,經原選舉部門全體教職工半數以上同意撤銷其代表資格。

撤免教職工代表資格,原選舉部門應當事先報學校工會審核、事后報學校工會備案。

第二十一條
教職工代表因工作需要調離原選舉部門的,其代表資格應予保留,并視為新部門代表,接收新部門教職工的監督。教職工代表離職、退休,或與學校解除、終止勞動、聘用關系的,其代表資格自行終止。

第二十二條因各種原因造成教職工代表缺額,由原選舉部門向學校工會提出申請,經學校工會同意后,依照規定的民主程序進行補選。補選結果應當公布,并在下一次教代會上予以確認。

第四章組織制度

第二十三條 根據學校實際情況,教職工代表名額確定為學校教職工總數的百分之八。

第二十四條
根據需要,教代會可以安排學校有關領導干部、教職工以及離退休人員作為列席代表、特邀代表參加會議。列席代表和特邀代表不具有表決權和選舉權。

第二十五條
教代會以二級部門為單位組建代表團,每個代表團需有十名以上代表組成,不滿十名代表的二級部門可與其他二級部門聯合組建代表團。代表團正副團長由本團教職工代表選舉產生。單獨建立代表團的部門,團長一般由部門工會主席作為候選人為宜,副團長由部門黨政主要負責人作為候選人為宜。聯合建立代表團的部門,正副團長人選一般由組建部門的工會主席作為候選人。

二十六教代會每屆任期三年至五年。教代會因故需要延期換屆的,延長時間不得超過一年。

教代會應定期召開,每學年至少一次。經學校、工會或三分之一以上教職工代表提議,可以召開臨時會議。

第二十七條
教代會設立主席團,在大會期間處理有關重大問題。主席團負責聽取各代表團討論審議意見,審議提交大會表決的議題、決議草案等,處理會議其他有關事項。主席團由擔任本屆教職工代表的學校黨委、行政、工會主要負責人及其他方面人員組成,其中教師代表比例不少于百分之五十。主席團成員建議人選由學校工會提名,報請學校黨委同意后由預備會議選舉產生。

第二十八條
教代會設立若干民主管理專門委員會,負責組織教職工代表開展民主管理專項活動;對教代會需要討論的重大問題和教職工代表提出的重要議案進行調查研究,提出建議;檢查有關部門貫徹教代會決議和處理提案的情況;對口參與學校有關方面工作;處理大會交辦的其它事項。

民主管理專門委員會正副主任由教職工代表擔任。

二十九教代會閉會期間,除法律法規規定應當提交教代會審議通過的事項外,對需要及時處理的重要事項,可以召開教代會聯席會議進行協商處理。聯席會議遇有處理事項或表決事項,其結果必須向下一次教代會報告,并予以確認。

聯席會議由學校工會召集,成員包括教代會主席團成員、教職工代表團團長、民主管理專門委員會正副主任以及學校工會委員會委員。

三十教代會設立代表資格審查委員會,負責教職工代表選舉的資格審查工作。教職工代表資格審查結果應當向教代會報告。

第三十一條 教代會與工會會員代表大會可以同時召開,兩會代表合一。非工會會員的教職工代表列席工會會員代表大會。

三十二教代會的經費由學校行政在管理費用中列支。

第五章議事規則

三十三教代會須有全體教職工代表三分之二以上出席,方可召開。

第三十四條 教代會的議題和議程,由學校黨委、行政和工會協商確定,經大會主席團審議后,提交預備會議表決通過。

提交教代會審議和審議表決的書面材料,應當在教代會召開七日前送交教職工代表。各代表團應當組織教職工代表討論,匯總整理教職工代表的意見和建議,并向大會主席團匯報。

教職工代表對涉及教職工切身利益的重要事項意見分歧較大的,由學校和工會根據教職工代表意見進行協商修改后,提交教代會再次審議。

第三十教代會一般由預備會議和正式會議兩部分組成。預備會議主要任務是報告大會籌備工作,選舉產生大會主席團,通過代表資格審查報告和大會議題、議程,決定大會其他有關事項。正式會議主要任務是聽取報告、組織審議、大會發言、選舉表決、通過決議等。每次教代會應當安排適當的時間供教職工代表討論。

第三十七條教代會的表決和選舉,可以以舉手或無記名投票的方式進行。涉及教職工切身利益等重大事項的表決或者重要選舉事項應當采用無記名投票方式。表決和選舉事項必須獲得全體教職工代表半數以上贊成票方可通過。

教代會表決和選舉的事項應當在大會閉會后一周內向全體教職工公布。

十八條教代會對審議通過和決定的議案、事項,可以根據需要通過相應的決議。教代會決議的執行情況應向下一次大會報告。

十九條法律法規規定應當提交教代會審議和審議通過的事項,未按照法定程序提交的,學校工會有權要求糾正,學校應當根據工會的要求予以糾正。

法律法規規定應當提交教代會審議通過的事項,未按照法定程序提交審議通過的,學校就該事項作出的決定對教職工不具有約束力。

十條教代會在其職權范圍內審議通過的事項,對學校以及全體教職工具有約束力,未經教代會重新審議通過不得變更。

教代會在會議和閉會期間可以征集提案。提案應當至少由一名教職工代表提出,兩名以上教職工代表附議,經教代會提案工作委員會審查立案。提案的征集、立案、處理、落實、檢查等情況應當向教代會報告,接受教職工代表和全體教職工的監督。

工作機構

第四十二學校工會在教代會籌備和召開期間,履行下列職責:

(一)組織開展教職工代表的選舉、培訓工作;

(二)負責大會的籌備和組織工作,協商擬定大會議題、日程安排;

(三)提出教代會主席團成員、民主管理專門委員會成員等候選人建議名單;

(四)協助做好大會文件的準備工作;

(五)承擔大會會務工作,協助大會主席團處理有關事項。

第四十三條 學校工會在教代會閉會期間,履行下列職責:

(一)動員教職工執行教代會決議,督促決議的落實和提案的辦理;

(二)建立與教職工代表的聯系制度,受理教職工代表的申訴和提案,維護教職工代表的合法權益;

(三)組織教職工代表、民主管理專門委員會開展巡視、檢查等活動,督促教代會決議的落實和提案的處理;

(四)負責教代會文件匯編、檔案管理工作;

(五)完成教代會交辦的其他工作。

第四十四條
學校工會應當至少在教代會召開之日前十天向上一級工會提出書面報告,在教代會閉會之日起七個工作日內向上一級工會報告會議召開情況。

第七章

第四十五條 本實施細則經教職工代表大會審議通過后,由學校黨委頒布實施。

第四十六條 本實施細則由學校工會負責解釋。


發布日期: 
2014-03-28