上海海事大學固定資產管理辦法

索取號: 
G010-0702000-2016-3420
滬海大資〔2016〕13號




第一章總則

第一條?學校的固定資產是學校國有資產的重要組成部分, 為規范和加強學校固定資產管理,提高資產的使用效益,根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號);《事業單位財務規則》(財政部令第68號)及市財政局和市教委的有關規定,結合我校實際情況,制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于我校利用各項收入、各種基金和購建形成的,以及通過捐贈、劃轉(調撥)等形式取得的固定資產的管理。


第二章固定資產的范圍和分類

第三條? 符合下列條件之一的資產屬于固定資產范圍

(一)使用期限超過一年,單位價值超過起點單價,能獨立使用,并在使用過程中基本保持原有物質形態的物資;

(二)單位價值雖未達到規定標準,但是使用期限超過一年的大批同類物資(單價在500至1000元之間,但單批超過50件);

(三)學校認為需要按照固定資產實施管理的物資。

第四條? 固定資產分類

固定資產的一級分類為六大類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。固定資產管理分類按照財政部頒發的《固定資產分類及編碼》執行。各類固定資產執行起點單位價值為:

(一)房屋及構筑物;通用設備;家具、用具、裝具及動植物起點單位價值1000.00元及以上。

(二)專用設備起點單位價值1500.00元及以上。

(三)圖書;文物、陳列品和檔案不計起點單位價值。


第三章固定資產的管理體制

第五條?學校固定資產的管理和使用實行“統一領導、分級管理、責任到人、管用結合”的原則。

第六條? 學校固定資產管理工作在主管校長領導下,實行二級管理體制。

(一)資產管理處代表學校行使固定資產的管理,其主要職責是:

(1)制定固定資產管理的各項規章制度,實施產權管理,對本校各部門的固定資產管理進行指導和監督;

(2)建立固定資產賬目管理制度,按固定資產分類設置固定資產分類賬,定期與財務處進行對賬,確保與財務處的賬賬相符;

(3)負責學校固定資產的調劑、調撥、轉讓、丟失、損壞、報廢資產的審批、申報及處置;

(4)負責組織實物資產清查核實,對清查中出現的問題進行核實糾正,確保賬物相符;

(5)負責全校儀器設備、家具及后勤生活設施固定資產的采購;

(6)負責各類固定資產的登記入賬單的填制工作。

(二)實驗室管理處負責教學科研及行政儀器設備(不含空調及電梯)的維修保養工作。

(三)圖書館負責圖書資料的計劃配備、購置及組織實施,負責協助資產管理處對報廢圖書進行申報及處置。

(四)各學院及職能部門是學校固定資產二級管理部門,在學校授權范圍內,組織實施本部門的固定資產管理工作。部門行政主要負責人是本部門固定資產管理的第一責任人,對本部門的固定資產負有全面的管理責任,其職責是:

(1)貫徹執行學校固定資產管理的規章制度,制定部門資產管理的實施細則,加強規范化和使用效益的管理。

(2)配備專職或兼職資產管理員負責本部門所轄固定資產的實物管理,保證國有資產的安全和完整。定期或不定期地進行清查,保證賬物相符,認真做好有關資產管理的各種統計報表工作。

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第四章固定資產的取得成本與折舊

第七條? 固定資產取得成本與折舊的計算按照上級部門的固定資產管理規定執行。

??? 第八條? 學校對除下列各項資產以外的其他固定資產計提折舊:

(1)文物和陳列品;

(2)動植物;

(3)圖書、檔案;

(4)以名義金額計量的固定資產。

第九條? 學校采用年限平均法計提固定資產折舊。固定資產的應折舊金額為其取得成本,計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值。固定資產折舊年限與使用年限相同,按照上級部門發布的年限規定執行。

第十條? 固定資產提足折舊后,無論能否繼續使用,均不再計提折舊;提前報廢的固定資產,也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產,可以繼續使用的,應當繼續使用,規范管理。


第五章固定資產的進出管理

第十一條? 固定資產的增加應根據學校發展規模和學科設置,按照教學、科研、行政辦公、生活服務等方面的需要,全盤規劃,充分論證,保證重點。貫徹勤儉辦學的方針,避免重復購置,積壓浪費。

第十二條? 固定資產的采購由職能部門組織實施,其他部門和個人未經授權不得自行采購。符合市財政局當年印發的政府采購目錄和標準的固定資產采購項目,應嚴格按照政府采購的規定進行采購。

第十三條?購入、調入和自制完工交付使用增加的固定資產,不分部門、不分經費來源,由使用部門驗收,驗收合格后一律持購貨憑證或工程決算副本等有效材料辦理固定資產登記入賬單,再到財務報銷。

第十四條? 接受捐贈或盤盈的固定資產,責任部門根據固定資產交接單、捐贈協議、發票或固定資產盤盈報告單等憑證填制固定資產登記入賬單,再到財務報銷。

第十五條?符合固定資產標準,未經辦理固定資產入賬手續或手續不全的,財務部門一律不予報銷。

第十六條? 固定資產的處置管理(包括:轉讓、劃轉、出售、置換、捐贈、盤虧、報廢、報損、報失)必須按規定履行報批手續。由學校行文報上級主管部門審批,任何部門和個人未經批準不得擅自處置。其中:報廢是指對超過使用年限、老化、技術落后、嚴重損壞不再具有使用價值的固定資產作注銷處理;報損、報失是指對被盜、丟失、毀沒的固定資產作注銷處理。

第十七條? 符合下列條件的固定資產可以申請報廢:

(1)達到或超過使用年限(計算機設備7年,其它10年),且無法繼續使用的;

(2)未達使用年限,但已多次修理,仍無法正常使用的;或經濟上無修復價值的;

(3)未達使用年限,但相關國家主管部門認定無法繼續使用的。

第十八條? 校內固定資產報廢處置程序如下:

(1)使用部門經辦人提出處置申請填寫固定資產注銷單并說明原因;

(2)使用部門負責人審核簽字。其中,屬于大型貴重儀器設備或特種設備類的固定資產需要提供技術鑒定或報廢證明;

(3)資產管理處審核驗證,及時回收實物資產,集中進行資產處置評估,行文上報并在獲批后進行資產核銷賬務處理;

(4)資產管理處根據上級批復按規定處置固定資產,殘值交財務。

在申請處置固定資產的過程中,使用部門應對暫存的固定資產實物妥善保管。對于未盡保管責任,造成擬處置固定資產丟失或損失的部門和個人,應該承擔賠償責任。

第十九條 固定資產保管或使用人員因下列原因之一造成固定資產損失的應追究責任并賠償:

(1)不遵守操作規程導致固定資產損壞的;

(2)未經同意擅自動、用、拆、改固定資產使其損壞的;

(3)工作不負責任、管理不當造成固定資產損壞、被盜、丟失的;

(4)其它違規行為造成固定資產損失的。

發生固定資產損失事故時,當事人應立即報告,并提交固定資產損失情況說明,部門資產管理員負責向部門領導匯報,查明原因,分清責任,提出賠償意見,報學校審批。

第二十條?固定資產的處置收入必須及時入賬、足額上繳學校財務部門,扣除處置發生的費用,由學校財務處上繳財政國庫,任何部門和個人不得截留和挪用。


第六章固定資產的中間環節管理

第二十一條? 每年各部門對使用和保管的固定資產至少進行一次清查盤點,確保賬實相符。

第二十二條? 使用或保管部門的固定資產信息變動時應在固定資產管理信息系統中及時更新,資產管理處和財務處按月進行賬務核對,確保月度賬賬相符。

第二十三條?? 學校固定資產一般不得對外出租出借,確需出租出借的,應經學校同意并行文上報市教委和市財政局審批同意后,方可出租出借,且期限不超過五年。出租、出借取得的收入要上繳財政國庫。

第二十四條? 固定資產使用或保管部門應做好所轄固定資產的日常維護和保養工作,確保固定資產的有效使用。

第二十五條? 固定資產需要在部門間變動時需辦理內部調撥手續,轉出部門應填寫《上海海事大學固定資產調撥單》,經轉出部門和轉入部門的部門負責人及接管人簽字確認后交資產管理處,資產管理處據單調賬。固定資產保管或使用人員因工作調動、離休退休、辭職等原因離職離崗應填寫固定資產交接單,辦理固定資產交接手續,將所使用或保管的資產完整交回原部門,否則所在部門、有關主管部門不得辦理離校手續。

第二十六條? 固定資產占有部門應主動落實安全防護措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

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第七章? 附則

第二十七條? 實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的學校全資或學校股份制企業,其固定資產按照企業國有資產監管的有關規定執行。

第二十八條? 本辦法自印發之日起實行,原《上海海事大學固定資產管理辦法》(滬海大資[2014]90號)文件同時廢止。

第二十九條? 本辦法由資產管理處負責解釋。


發布日期: 
2016-01-15
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